DE MASCOTAS A TRÁFICO INTERNACIONAL

Fuente: MU Marketing & Content Lab, Prevenir Amazonía - Tráfico ilícito de vida silvestre. [video] ,2021.

En el Perú, solo entre 2009 y 2012 se decomisaron 13,033 animales vivos. Las especies más traficadas son la tortuga acuática taricaya, la tortuga terrestre motelo, y anfibios como la rana gigante del lago del Titicaca. La mayoría son traficados y vendidos como mascotas.

Otra forma de comercialización de animales silvestres es la venta de carne de monte y de sus partes: cráneos, dientes, pieles, cueros, etc. Se usan como insumos para medicina tradicional, la elaboración de artesanías, para fines científicos y de investigación biomédica, la industria de cuero, pieles y fibra, etc.

La ley peruana sí permite el consumo o aprovechamiento de animales con fines de subsistencia para las comunidades nativas y ribereñas. También si proceden de zonas de manejo de fauna silvestre en áreas protegidas, comunidades y zoocriaderos. Por ejemplo, en la Reserva Nacional Pacaya Samiria, en Loreto, hay experiencias de manejo de taricayas: se cuidan las playas donde anidan, se crean playas artificiales de huevos para repoblar la especie y, mediante cuotas, se aprovecha huevos y crías de esta especie, que es comercializada legalmente en el Perú.

El comercio de animales silvestres se vuelve una actividad ilícita cuando no se puede demostrar su procedencia legal, tanto de los especímenes como de sus “productos”. En el Perú, esta actividad está focalizada en las regiones de Ucayali, Madre Dios y, en mayor medida, en Loreto. Los puntos de oferta y abastecimiento son los mercados y puertos fluviales de las principales ciudades amazónicas. Ahí llegan regatones que revenden los animales que adquirieron de los comuneros.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 1], 2018.

En los mercados de Belén y Modelo se vende carne ilegal de sajino, huangana, venado y majaz para consumo en hogares y restaurantes. Pero también se vende animales vivos como monos, loros y caimanes.

Cuando los gobiernos regionales, en alianza con la Policía Nacional del Perú, desarrollan operativos para controlar este comercio ilegal, los animales decomisados suelen ser llevados a centros de rescate. Son los encargados de resguardarlos y, en algunos casos, rehabilitarlos. Pero son organizaciones de administración privada, con recursos escasos. Para compensarlo, abren sus instalaciones para la visita de la población local y de turistas.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 2], 2018.

Dos tipos de caza
Individual o red criminal

La captura de animales en la Amazonía peruana puede darse de forma “casual” e individual, o como parte de una red criminal expresamente dedicada a esta actividad ilícita.

En el primer caso, suele suceder que un comunero ingresa al bosque para realizar una caza de subsistencia. Su primer objetivo es suplirse de animales para su consumo, pero ocasionalmente captura crías de los animales que caza como monos, loros, tortugas terrestres o tortugas motelos. Luego las ofrece como mascotas dentro de su comunidad, a regatones (comerciantes locales) o las vende directamente en los mercados.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 3], 2018.

De otro lado están los traficantes profesionales, que abastecen de animales silvestres a un grupo pequeño de compradores que solicitan especies selectas como guacamayos, jaguares y boas.

Estas compras por encargo usualmente se pactan en Internet, donde hay ciberventas ilegales de animales o sus pieles. Los vendedores pueden alegar que los animales proceden de zoocriaderos, y el consumidor no tiene cómo comprobarlo (o no le interesa hacerlo). Blanquean la procedencia del animal aprovechando que existe un vacío legal que es preciso corregir.

Blanqueo de animales silvestres

Diferencia entre comercio y tráfico

Mientras el comercio de animales incluye productos legales y especies autorizadas, el tráfico usualmente abarca especies amenazadas y cuya comercialización está prohibida.

Lamentablemente, en la práctica esta separación es menos clara porque buena parte del tráfico ilegal termina en canales comerciales autorizados a través de procesos de blanqueo. Veamos un ejemplo.

Un exportador formal de tortugas taricayas las compra a diez grupos de manejo de la Reserva Nacional Pacaya Samiria para enviarlas a Japón. Pero, durante su traslado al puerto se le muere el 10% del total. Como su permiso de exportación CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) establece una cuota permitida, acude a las comunidades que están fuera de la reserva —y que no realizan planes de manejo— y compra las taricayas que le faltan. Son ilegales, pero al incluirlas en su cargamento las introduce en el mercado formal y, así, las blanquea.

¿Qué soluciones proponemos al tráfico de vida silvestre?

• Educación ambiental y sensibilización en las principales ciudades donde se comercializa fauna silvestre, principalmente como mascotas. Muchas personas desconocen que vender, comprar y criar animales silvestres es ilegal y es un crimen.
• Mejorar la respuesta de los profesionales que regulan el comercio ilegal de fauna silvestre. Esto mediante actividades de capacitación y apoyo logístico.
• Analizar las nuevas formas de comercialización de fauna silvestre en ciberventas y redes sociales.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 5], 2018.

Mejorar la estrategia

En 2017, el Perú se convirtió en uno de los primeros países del mundo en publicar la “Estrategia nacional para reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre, periodo 2017-2027”. Toca evaluar sus avances y retos, las lecciones aprendidas y barreras a enfrentar, así como precisar una estrategia regional más acotada para especies silvestres amazónicas. El desafío es enorme, y las capacidades y recursos muy limitados.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 6], 2018.

Tecnología para guardaparques y vigilantes

Herramientas tecnológicas que brinden información a guardaparques y vigilantes comunales en áreas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento: 

• Prototipos de sensores de movimiento, trampas-cámara con señal de internet y binoculares-cámara que les permitan detectar la presencia ilegal de personas en áreas de captura de animales (collpas, comederos, letrinas, playas).
• Chips para marcar árboles con cavidades para anidamiento, pues son refugio de animales como guacamayos y monos.

Fuente: USAID del pueblo de los Estados Unidos de Norte America (United States Agency) International Development.  [Fotografía 7], 2018.
Prototipos para hacer seguimiento de animales traficados

• GPS de bajo costo en huevos/crías, dientes y cráneos para confirmar áreas de extracción de animales e identificar actores de la cadena de suministro del tráfico de fauna silvestre.
• Pruebas de ADN fáciles de aplicar e interpretar en campo. Permitirían identificar las especies traficadas y determinar si están bajo amenazada, con lo que se incurriría en delito.
• Detectores de sangre caliente/olores/sonidos de las especies traficadas. Esto alertaría al personal técnico sobre su presencia en puntos de control.
• Scanners y chips para dar seguimiento a las especies decomisadas e internadas en los centros de cría. Facilitarían su reporte a instituciones fiscalizadoras.

   

Asimismo, las consecuencias afectan principalmente y en mayor medida al medio ambiente. Esto conduce a la destrucción de cuerpos de agua, contamina el suelo con emisiones de minerales altamente tóxicos que también afectan el aire y el agua, destruye sin control áreas que son hábitat de diversas especies de plantas y animales, y conduce a la verdadera desgracia.

La explotación aurífera aluvial en el Corredor Minero de Madre de Dios y la Zona de Protección Minera Total ha causado efectos directos e indirectos en la salud no solo de los mineros que trabajan en condiciones de alto riesgo. al polvo, radiación solar excesiva, humedad, ruido, lesiones mecánicas por vibración, sino el contacto directo con mercurio, especialmente en lugares donde se compra oro en forma gaseosa y otros productos químicos tóxicos, accidentes laborales frecuentes y población en general.

(Fuente: El Comercio / Referencial)

Además de sus diversos aspectos, la minería ilegal involucra la interacción de varios actores, sean estatales o no estatales. Por lo tanto, las soluciones a corto y largo plazo deben tener esto en cuenta. Mientras tanto, las agencias gubernamentales, en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y las Agencias de Gestión Ambiental, han propuesto una serie de soluciones a corto plazo, entre las que se destaca el monitoreo y control de las actividades mineras. Por lo tanto, el progreso aún es incierto debido a la brecha entre la evaluación y el monitoreo débiles, pero se ha establecido como objetivo principal advertir a los mineros cuando realicen trabajos y respetar sus obligaciones ambientales. Mientras tanto, una solución a largo plazo impulsada por las agencias estatales de Perú está relacionada con la lucha por formalizar las actividades mineras. Con este fin, el estado ha propuesto una serie de leyes y planes, que incluyen: Sin embargo, esto no estuvo acompañado de acciones concretas para normalizar efectivamente a estos mineros.

Es importante reflexionar sobre la realidad de distintos pobladores y lo que lleva a exponerse de tal manera, la actividad minera es un tema complejo en el que intervienen diversos agentes. Así, el rol de control estricto del Estado ha llevado a un aumento de la minería ilegal y al incumplimiento de la minería formal.

Además de los intereses políticos y económicos, el medio ambiente y las comunidades aledañas a estas actividades mineras son los más afectados. La contaminación en los tramos superiores de esta región no solo afecta negativamente al ecosistema, sino que también afecta la salud de los residentes locales y su vida cotidiana, como la ganadería y la agricultura. Es importante que sigamos luchando con la sociedad civil, las organizaciones y el gobierno peruano para resolver este problema.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

• [Informe] Minería ilegal: continua amenaza para nuestro ecosistema. (2021, diciembre 3). Clima de cambios. https://www.pucp.edu.pe/climadecambios/noticias/informe-mineria-ilegal-continua-amenaza-para-nuestro-ecosistema/
• Espectador, E. (2014, abril 26). Ecuador, Colombia y Perú se comprometieron a combatir la minería ilegal. El Espectador. https://www.elespectador.com/mundo/america/ecuador-colombia-y-peru-se-comprometieron-a-combatir-la-mineria-ilegal-article-489005/
• Fiscalía ejecuta operativo contra la minería ilegal en Madre de Dios e incauta maquinarias. (s/f). Andina.pe. Recuperado el 22 de noviembre de 2022, de https://andina.pe/agencia/noticia-fiscalia-ejecuta-operativo-contra-mineria-ilegal-madre-dios-e-incauta-maquinarias-796085.aspx
• El Comercio Perú, N. (2014, diciembre 1). El desafío de mitigar la minería informal: ¿Éxito o fracaso? El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/economia/peru/desafio-mitigar-mineria-informal-exito-fracaso-181183-noticia/?ref=ecr

Esta situación significa un duro golpe a los esfuerzos de las instituciones estatales, autoridades regionales, iniciativas de la cooperación internacional, y otros actores clave en la lucha contra la deforestación y el cumplimiento de los compromisos climáticos.

Sin embargo, a pesar de la situación crítica evidenciada para los bosques de la Amazonía peruana para el 2020, hasta el momento no se ha presentado algún plan de contingencia —por parte de la autoridad forestal, ni de autoridades regionales o locales— para que esta situación no se repita en lo que resta del 2021 y en los siguientes años. 

Tomar medidas urgentes es imprescindible considerando que en el Perú, por ejemplo, se vienen desarrollando iniciativas de cooperación internacional como la Declaración Conjunta de Intención entre los países de Perú, Noruega, Alemania y Reino Unido, que tienen un financiamiento comprometido para el país por hasta 200 millones de dólares, de lograr reducir sus niveles de deforestación hacia el 2025 con un enfoque de pago por resultados. 

Por esta razón, la conservación de bosques es primordial, también por su contribución al compromiso climático asumido por el país ante el Acuerdo de París; que tiene por objetivo la reducción del 40 % de emisiones de gases de efecto invernadero en Perú, y del cual la deforestación representa el principal emisor a nivel país. 

Isabel Gonzales, coordinadora del programa Cambio Climático y Bosques de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) sostiene que “cuando se logra controlar la pérdida de los bosques y asegurar su conservación, se aseguran un conjunto de bienes y servicios ecosistémicos que ayudan a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones locales, contribuyendo además en la lucha contra el cambio climático. Se espera que en el breve plazo, las autoridades involucradas implementen un conjunto de medidas que permitan revertir estas cifras”.

LAS PRINCIPALES CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN

Es importante resaltar que, el 74 % de la deforestación viene ocurriendo en áreas menores a 5 ha; asimismo, en comparación al 2019, en 2020 la deforestación en parcelas menores a 1 ha  incrementó en 8 puntos porcentuales; ello denota que la agricultura itinerante de subsistencia sigue siendo el principal driver de la deforestación en la Amazonía peruana.

No obstante, uno de los drivers invisibilizados, que gatillan los procesos de ocupación desordenada y de cambio de uso, es la infraestructura vial no planificada, pues facilita el acceso a zonas aisladas, fomentando diferentes actividades como la agricultura migratoria, la tala ilegal, la minería ilegal e incluso el narcotráfico.

Según el Serfor, los ejes viales terrestres y fluviales están relacionados de manera directa e indirecta al 62 % de la deforestación de la Amazonía. 

“Es importante mejorar la gestión de la infraestructura vial con un enfoque de intervención temprana en el planeamiento y formulación de proyectos viales, pues así se podrá minimizar los impactos sobre los bosques. Además, se debe fortalecer el sistema de supervisión y fiscalización de proyectos de infraestructura vial, así como promover el fortalecimiento de capacidades institucionales en los diferentes niveles de gobierno”, afirmó Isabel Gonzales.

El impacto de grandes infraestructuras de transportes en el desarrollo regional y las poblaciones rurales es incierto, más aún cuando el sistema de inversión pública no contempla consideraciones socioambientales en fases tempranas del ciclo de proyectos para identificar las necesidades prioritarias de las poblaciones, los posibles usos de las infraestructuras por las economías ilegales, así como evitar o mitigar la ocupación desordenada del territorio y el cambio de uso de suelos, procesos usualmente inducidos por las carreteras en la Amazonía.

CARTA AL NUEVO GOBIERNO DEL PERÚ

Ante la preocupante situación que existe en la Amazonía peruana, desde Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) se envió una carta al actual Gobierno de Pedro Castillo exhortando a continuar y reforzar las acciones en la lucha contra la deforestación.

Referencias Bibliográficas:

DW Documental (2019) Recorriendo el Amazonas Peruano [video]. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=tDd6CIype1I

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

DW Documental (2019) Recorriendo el Amazonas Peruano [video]. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=tDd6CIype1I

REFERENCIAS